破译太康快速崛起的密码——太康县依托产业集聚区倾力打造“地标产业”

　　8月16日，太康县政府党组成员、产业集聚区管委会常务副主任陈令春深入产业集聚区，开展“万人助万企”活动，全力推进集聚区企业复工复产。

　　市、县领导推进“万人助万企”活动

　　陈令春说：“作为太康县‘三个一批’项目建设的主战场、主阵地、主引擎，今年上半年，产业集聚区实现主营业务收入212.30亿元，同比增长15.1%；实现利税16.31亿元，同比增长4.5%。虽然遭遇汛情、疫情的双重冲击，但是太康集聚区依然保持了强劲的发展态势。”

　　在全国区域经济竞争加剧的背景下，基础优势并不突出的太康如何实现“破圈出位”？这篇文章将试图揭开这个答案。

　　 太康县领导深入企业解决问题

　　　新技术打造太康纺织竞争力

　　太康县先后研发生产新产品86种，成为雅戈尔、柒牌、波司登等国内外60多家知名服装及家纺企业的供应商。

　　太康县先后斩获“中国棉纺织名城”“中国新兴纺织产业基地县”“中国长丝织造产业基地”“棉纺织产业集群创新发展示范地区”等国家级荣誉。

　　多次被央视报道，举办河南纺织高质量发展论坛，邀请中国纺织协会专家观摩，举办太康县招商引资大会，引进恒通莱赛尔纤维项目……

　　太康县在纺织产业上的布局和行动，越来越专业化、精细化，在纺织行业的知名度越来越高。

　　没有夕阳产业，只有夕阳企业！尤其是在技术更新换代频密的纺织领域，每年都有流行面料的推出，一步跟不上，步步跟不上。而太康的纺织，恰恰是站在技术的最前沿。

　　在太康县银鑫棉业15万锭高精梳紧密纺纱项目车间，企业负责人李阳光说：“我们采用的是当今世界上最先进的纺纱技术‘高精梳紧密纺’，产品比普通棉纱附加值每吨高3000～5000元，目前国内外市场供不应求。”

　　 太康集聚区的主导产业之一——纺织集群

　　银鑫棉业是太康县本地纺织企业整合后的升级版，项目全部建成投产后，可年产3.2万吨高精梳紧密纱，预计年销售收入可达30亿元以上。

　　银鑫棉业和润泰纺织仅是太康县纺织服装产业集群里的代表。眼下在太康县纺织服装产业集群中，入驻投资亿元以上的纺织服装企业有83家，投产及在建纺纱规模达到176万锭，喷气、喷水织机达到10000台，年加工服装6亿件，纺纱规模在全省纺织行业市县级排名第一。

　　近年来，围绕集群化、品牌化、精细化、规模化“四化”做文章，太康致力打造千亿级纺织服装产业集群，实现了传统产业的快速升级、农业大县向工业大县的精彩蝶变。

　　集群化，加速形成产业链条。太康县曾因盛产棉花被誉为“银太康”。该县立足棉花资源、人力资源和原有纺织产业基础，积极承接产业转移，引进江浙粤闽及港澳台等地纺织服装企业入驻，形成“研发—纺纱—织布—染整—面料—服装—市场—物流”的产业集群链。

　　品牌化，推高产业发展水平。太康县每年拿出5000万元用于企业科技创新和品牌创建，引导企业调整产品结构，引进高端技术和先进生产工艺，实现装备、技术、产品、管理品牌化。

　　精细化，提升管理服务能力。该县建立了一对一精准专业服务团队，形成了有效的“一三五”跟踪服务机制；县委、县政府主要领导走进企业，为企业把脉问诊，有关部门跟进服务。

　　规模化，打造纺织服装产业“航母”。层次高、规模大是太康县纺织服装产业的显著特点，产生了“全国最有影响力的差异化纱线生产线、全国最有影响力的差异化弹力面料生产线”多个行业单项冠军。盛鸿纺织投资15亿元新上的2000台喷水织布织机、1000台倍捻机捻纱项目，为省内同类项目规模第一。

　　流行的面料，尖端的装备，强大的效率，在太康形成了研发—纺纱—织布—染整—面料—服装—市场—物流的现代化产业集群链，产品出口欧美、非洲、日韩等国家和地区，越来越有“国际范儿”。

　　除了纺织服装，以锅炉为主的通用设备制造企业入驻项目33家，年生产能力达6万蒸吨，省内市场占有率达50%以上。在原国家质量监督检验检疫总局开展的区域品牌价值评价工作中，“太康锅炉”品牌价值评估为34.3亿元；省工信厅批准成立河南省智能环保锅炉制造创新中心，省科技厅批准成立河南省新型研发机构，成功组织2018年河南太康锅炉行业质量提升活动启动暨河南省四通锅炉创新中心成立大会、锅炉国家标准制定会议，2020年组织召开国家《电加热锅炉技术条件》标准修订工作第五次会议等。

　　太康集聚区的主导产业之一——锅炉集群

　　大招商打出了太康服务新品牌

　　近年来，备受瞩目的贵阳成为国家大数据综合试验区，打出的招商引资招牌是“贵人服务”。意思是每一个到贵阳投资的客商，都是贵阳的贵人，可以享受一流的“贵人服务”。

　　而太康打造的中国好人之城，恰恰有异曲同工之妙！

　　两次徒手夺刀,一次火海救人的太康"钢鞭哥"顾新；致富不忘回报社会，坚持做公益近20年的王勇；为环卫工人提供免费爱心早餐的太康县助人为乐典型焦阳光……

　　在太康县1759平方公里的土地上，已经涌现出了54名“中国好人”，位居全省县级城市首位、全国前列。太康，因此被誉为“中国好人之城”。

　　“太康好人”成为一种现象，社会各界高度关注，网友纷纷点赞。

　　宣传投资环境而不说投资环境，这正是太康的精妙之处，太康好人和豫东淳朴民风的融合，激荡出太康可圈可点的优良投资环境。

　　2009年，福建晋江80后青年洪英豪与太康县的招商团队结缘，最终他带领香港磊磊集团落户太康，至今已过去12年。

　　从刚开始的什么都不习惯，到如今的半个太康人，太康用热情、真情、感情留住了这名挑剔的“大老板”。

　　几年来，陆续从阿联酋招商引进晋江籍企业河南盛鸿纺织集团总投资15亿元的2000台喷水织布机项目，从江苏招来晋江籍企业河南闽联纺织总投资5.5亿元的600台智能喷气织布机项目，从南通招来欧企德总投资21亿元的年产2000万件以上服装加工项目……近百亿元资金和技术，11家江浙客商、9家闽商先后入驻了太康县产业集聚区。

　　集聚区扎堆引进闽商、苏商、浙商，取得巨大成功，纷纷成为媒体关注的焦点，太康乘胜追击，隆重启动招商引资“十大突破”年活动，坚持招商引资县委书记挂帅、县长牵头、人大监督、政协融入，设立新疆、福建、北京、江苏、广东、辽宁、天津、浙江、河北、湖北、上海等12个对外开放工作站，在辽宁站、北京站成立太康人创业联盟工作站，聘任25位招商大使和经济顾问，制定五大方面34条招商引资优惠政策，太康县已形成招商工作强大合力，为全县储备、引进源源不断的大项目、好项目。

　　　强支撑打造投资热土

　　大招商促进了太康的快速发展弯道超车，太康也有更雄厚的财力、更清晰的目标来推出更优惠的招商支撑政策。

　　获得国家科技成果一等奖奖励500万元，二等奖奖励300万元，三等奖奖励200万元……

　　设备投资2000万元~5000万元的项目，给予设备补贴15%……

　　太康相继出台34条重磅招商引资优惠政策，涵盖土地、产业、税收等17项真金白银的政策，据观察在全省县区还不多见。

　　比如土地政策：符合国家产业政策的工业项目用地，可按照先租后让、租让结合、长期租赁等方式取得土地使用权，以土地评估价作为始拍价挂牌出让，凡总投资1亿元以上，且投资强度达到260万元/亩、投产后税收达到5万元/亩的项目，除上缴国家、省和补偿农民的费用外，一次性给予项目对应宗地土地(以项目实际使用面积为准)出让价格净收益100%的奖励。

　　太康县还推出三大保障。一是服务保障：实行一个项目一名县领导分包，一套人马服务，一名首席服务官跟踪，一条龙办理事务的“四个一”服务机制。二是法律保障:县委、县政府组建企业法律服务团，并免费为产业集聚区和商务中心区每家企业聘请一名法律顾问，常年无偿为企业提供法律援助，确保企业合法权益，建立涉企“110”，凡企业发生的案件，由县委政法委书记直接牵头督办。三是要素保障:加强基础设施建设，确保企业生产经营要素需求，做到“企业围墙外的事我来办，企业围墙内的事你来管”。实现“五通一平”，即通路、通水、通电、通气、通网、厂区平坦，全力保障项目开工建设和企业正常生产运行。

　　 在集聚区战略推动下，太康崛起为产业新城

　　推项目“三个一批”挂图作战

　　优良的投资环境，强大的招商方案保证了太康引进项目的可持续发展，“十三五”期间，太康县共与128家企业签订投资协议，已落地107家，总投资额达200亿元。

　　2021年1~6月份，太康县领导带队外出招商5次，新签约项目11个，合同总金额58亿元，已开工项目8个，正在洽谈项目43个。

　　金秋的太康充满着收获的气息，占地1200亩，包含智能纺织织布产业区、智能轻工产业区、纺织服装专业物流区等五大板块的河南省天虹纺织科技工业园项目正在紧张施工，据相关负责人介绍，该项目投资总额30亿元，计划引进智能喷水织布机5000台，目前，项目一期10幢厂房、2幢研发中心正在装修，部分已开始使用。

　　总投资23亿元的年产10万吨莱赛尔纤维项目、投资22亿元的锅炉共享制造产业园项目，已进场施工；总投资20亿元的碧生源太康大健康产业园项目，一期改造太康县雪樱花公司，设备正在升级，正在出地基；总投资10.5亿元的欧企德年产2000万件服装项目，共新建6栋厂房，5栋厂房已封顶，附属设施已陆续施工，预计10月底完工；总投资10亿元的太康县静脉产业园建设项目，生活垃圾处理项目已运行，建筑再生资源回收利用项目、餐厨垃圾处理项目在快速建设。

　　太康县产业集聚区副主任高敬辞介绍，集聚区把项目建设作为经济工作主抓手，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，围绕“三个一批”，在确保项目建设质量和生产安全的前提下，加强调度，攻坚克难，全力以赴加快项目建设进度，确保早日投产达效，助推全县高质量发展。

　　集聚区名片

　　作为全省产业集聚区建设的优秀代表，太康县产业集聚区被省委领导誉为“传统农区的有效突破”，通过狠抓主导产业，不断招大引强，加快动能转换，做大做强特色产业，打造出了熠熠生辉的产业名片。太康县产业集聚区规划总面积23.35平方公里，截至2021年6月份，建成面积18.3平方公里，入驻项目203个，打造了纺织服装和锅炉制造两大产业集群，被河南省认定为“三星级”产业集聚区。

　　虽然受到疫情影响，2020年度，太康集聚区规模以上企业仍然实现主营业务收入突破446.9亿元，同比增长5%；从业人员6.7万人，同比增长7%。

　　（李保平 王鑫）

　　太康：反“内卷”的典型代表

　　近年来，在全国区域经济竞争白热化的背景下，很多开发区陷入“内卷化”。

　　而太康集聚区从无到有，从有到强，成为全省180个集聚区反“内卷化”的杰出代表。

　　太康的壮大首先在于思想破冰，投资和项目是一个城市发展的“发动机”，招商引资是经济发展的“引擎”。太康以产业集聚区为主阵地，以两大主导产业为重点，坚持招商引资书记挂帅、县长牵头、人大监督、政协融入，设立对外开放工作站，形成招商工作强大合力，努力推进招商引资“十大突破”。

　　太康的壮大第二在于果断凌厉推进创新。紧随国家政策和行业变化，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，全面提升企业智能化水平，打造了极具竞争力的特色主导产业。

　　作为豫东农区崛起的典型代表，太康集聚区的做法值得借鉴、学习。

　　（作者系河南省项目推进中心高级经济师 胡美林）