县域经济“成高原” 辉煌再看开发区 ——第十届河南省开发区论坛暨河南开发区建设“金星奖”颁奖全景走笔

　　12月16日下午，由河南日报社、河南省工商业联合会联合主办，河南日报传媒有限公司承办，河南汇融人力资源管理有限公司协办的第十届河南省开发区论坛在郑州开幕。

　　第十届河南省开发区论坛现场

　　本届大会的主题为“新征程新起点”，河南省政协原副主席陈义初，中国开发区协会会长师荣耀，河南省工商联党组成员、副主席赵纯武，河南日报报业集团党委委员、副总编辑王珂以及来自全省的智库专家，100多家集聚区、开发区的负责人，河南省工商联直属商会部分负责人出席了会议。

　　大会为期两天。12月16日下午首先举行的是“开发区主任闭门会”，中原联创基金公司副总经理张斌，宝丰县集聚区党工委副书记、管委会主任王森鹏，太康县政府党组成员、集聚区管委会常务副主任陈令春分别围绕平台公司融资、管理体制改革、主导产业培育等相关问题做了主题发言，其他集聚区主任分别发言进行了探讨和分享。

　　第十届河南省开发区论坛（开发区主任闭门会）现场

　　12月17日上午是大会主论坛，分为嘉宾致辞、主题论坛和“金星奖”颁奖三个环节。

　　王珂在致辞中说，开发区是我省经济建设主战场、主平台、主引擎，今年9月14日，省委召开全省开发区高质量发展工作会议，对全省开发区高质量发展作出具体安排。《河南日报》作为省委机关报，积极服务省委省政府重大战略，把180个产业开发区、民营企业和新三板公司、56家省工商联直属商会组织有机地联系在一起，致力于打造宣传平台、招商平台、研究平台三个平台,在全省取得了极大的影响力。未来，我们一是将继续办好“河南省开发区论坛”这一品牌活动，更好地服务我省开发区建设，为开发区建设提供方案和路径；二是策划更好的方案，派出更多的精兵强将，拿出更多的版面，来大力宣传开发区建设及发展，为实现河南经济的跨越发展作出更大的贡献。

　　赵纯武在致辞中说，全省180个开发区和产业集聚区，是民营经济、民营企业比较集中的地方，开发区、产业集聚区和广大民营企业如何主动践行新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展是一个值得研究和思考的课题。刚刚结束的省第十一次党代会，明确了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了全面建设社会主义现代化河南的新蓝图，确立了“两个确保”“十大战略”的重要目标和重大部署，对开发区建设也提出了具体要求，下一步，全省工商联系统将积极发动全省商会组织和非公企业，全力支持全省开发区发展。

　　第二个环节是主题论坛。省政协原副主席陈义初发表了题为《“碳中和”和开发区持续发展》的演讲，他从碳中和、碳排放以及能源利用的角度，对河南开发区未来的发展提出了思考和建议；中国开发区协会会长师荣耀以《开发区“十四五”发展要点》为题，从国家级开发区考核指标的变化、河南开发区如何跟进和从中寻找新机会等角度进行了主题分享。

　　自2008年开始，河南开发区已经走过了13个年头，发展现状如何？存在哪些问题？未来的机遇在哪里？来自省内外的4位专家从不同的角度进行了分析和演讲。河南省项目推进中心高级经济师胡美林，从河南省开发区发展现状、在全国所处的位置、存在的短板问题、如何借鉴其他省市的先进经验等角度进行了解读；河南投资集团企划部主任、人力部副主任、汇融人力总经理张东红,从开发区人才队伍建设存在的问题，如何通过“引、育、用、留”几个环节加强开发区人才建设，以及汇融能够给开发区人才建设提供什么帮助进行了演讲介绍；中国开发区改革方案设计实战专家，正略咨询合伙人、副总裁董翔,从开发区管理体制机制改革和创新发展角度进行了分享,提出了建议；中泰证券投行委深圳投行部的董事总经理张开军，从北交所的成立给河南开发区以及开发区内的“专精特新”中小企业带来的新机遇作了主题分享。会议最后发布了第十届河南省开发区建设“金星奖”推选活动各大奖项获奖名单。　 　

▶资料链接

　　—数字—

　　省政府新闻办数据显示

　　截至目前，全省开发区开发面积

　　达到2000平方公里

　　共有150个开发区纳入了国家开发区公告目录

　　总量居全国第3位

　　—目标—

　　河南省开发区高质量发展意见提出

　　到2025年

　　进入全国前20名的开发区超过3个

　　新增20个国家级开发区

　　营业收入超千亿元的开发区超过10个

　　营业收入超500亿元的开发区超过30个

　　—思路—

　　9月14日，省委召开全省开发区高质量发展工作会议，会议对全省开发区发展提出五项要求。

　　一是统一思想认识，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。开发区是我省经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道和市县经济发展的重要增长点，要加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。

　　二是坚持规划引领，优化生产力空间布局。要加快规划修编，科学编制开发区总体发展规划，与国土空间规划编制有效衔接起来，严格落实“三条控制线”，充分考虑开发区长远发展需求，留足留够发展空间。要坚持走节约集约高效利用土地的路子，用好每一寸新增的土地，提高亩均产出水平。

　　三是坚定深化改革，增强开发区发展动力活力。赋予省级及以上开发区省辖市级经济管理权限，推行“管委会（工委）+公司”模式，实施“三化三制”改革，从本质上回归开发区的经济属性。

　　四是突出项目为王，加快开发区产业转型升级。要把项目建设作为开发区发展的主抓手，在“三个一批”活动上下大功夫，着力培育主导产业、强化创新驱动、突出绿色低碳、加大招商引资，持续开展“万人助万企”活动，打造一流的产业生态、创新生态，促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链共生耦合，抓好创新最大变量，进一步激活存量、扩大增量、优化常量，提升产业聚集度和竞争力。

　　五是加强组织领导，为开发区高质量发展提供有力保证。要把开发区发展摆在全局工作的突出位置，压实工作责任，定期开展观摩活动，推动各项任务落到实处。要坚持“硬考核”导向，以目标倒逼，用奖惩激励，把考核结果与开发区的动态管理、班子调整、干部使用、绩效工资实行“硬挂钩”，推动各类开发区争先进位、提档升级。要抓紧建立线上统计系统，形成数据收集、数据核实、量化考核、结果发布的工作闭环，做到用数据来评判、以结果论英雄。                                       

（文/李保平 朱西岭 张永恒 图/王少帆 姬烨煊）